Грозит ли опять массовый наплыв беженцев? Конституционный суд открывает шлюзы для воссоединения семей

Все меньше первоклассников говорят по-немецки – начальные школы Вены работают на пределе. По информации exxpress, воссоединение семей вновь набирает обороты. Грозит новая волна. Решение Конституционного суда (VfGH) усложняет возможность автоматических блокировок, НПО уже массово оспаривают отказы. Правительственная приостановка лишь временно сдерживает процесс.

Каждый второй первоклассник в Вене не может уследить за уроком. Языковая поддержка и специальная педагогика вытесняют обычные занятия – но ресурсов не хватает. Вскоре таких детей может стать еще больше. Поскольку, согласно информации exxpress, воссоединение семей вновь набирает обороты. Причиной стало решение Конституционного суда (VfGH), положившее конец автоматизму: Федеральный административный суд (BVwG) больше не может блокировать воссоединение семьи только на том основании, что идет процедура лишения статуса. Особенно это касается сирийских отцов с большими семьями. Даже если их статус убежища поставлен под сомнение из-за ongoing процедур лишения, воссоединение больше не может быть автоматически остановлено – теперь BVwG обязан рассматривать каждый отдельный случай. Таким образом создается значительный потенциал для последующего приезда: тысячи незавершенных дел могут вскоре дать результат.

Последствия далеко идущие – и НПО уже отреагировали. Отказы теперь массово оспариваются, возбуждаются новые процедуры. По всей Вене, как стало известно exxpress, к работе в качестве судебных помощников было привлечено множество адвокатов. В случае сирийцев, в отношении которых идет процедура лишения статуса, BVwG теперь должен проверять каждую отдельную заявку на воссоединение семьи: является ли причина для лишения статуса вообще вероятной? Как долго уже длится процедура? Совместимо ли дальнейшее разлучение с основным правом на семейную жизнь (ст. 8 ЕКПЧ)?

Цифры за этим: тысячи незавершенных дел, черепашья скорость завершения

Почему это так взрывоопасно, видно из цифр: в начале января 2026 года находились на рассмотрении более 8 900 процедур лишения статуса в отношении граждан Сирии. За весь 2025 год было завершено около 1 600 процедур – это примерно 130 решений в месяц. Если экстраполировать этот темп, становится ясно: даже в 2026 году будет завершена лишь часть незавершенных процедур. Основная их масса останется открытой – и именно в этом заключается юридический рычаг. Это означает: жены и дети сирийцев, которые потеряют свой статус убежища в ближайшие годы, тем не менее могут в большом количестве приехать в Австрию. Следует ожидать семьи по четыре-пять человек – тысячи людей, бесчисленное количество новых школьных классов и вновь призывы к увеличению числа учителей.

Почему решение VfGH имеет эффект

Конституционный суд признает, что общественный интерес, по сути, иной: не допускать воссоединения семьи, если статус убежища будет отменен. Однако он подчеркивает один решающий фактор: время. Чем дольше длится процедура лишения статуса без решения, чем меньше задержку можно поставить в вину заинтересованному лицу, чем сильнее затронуты дети или целые семьи, тем весомее, по мнению VfGH, продолжение разлуки. Именно это может сделать блокировку воссоединения семьи неконституционной.

Возражение: Но ведь остановка предоставления убежища действует?

Верно: правительство приостановило воссоединение семьи временным постановлением. Решения откладываются, максимум до конца сентября 2026 года, как было объявлено. Поэтому Министерство внутренних дел подчеркнуло в январе: решение VfGH «не оказывает влияния на приостановку воссоединения семьи».

Это так – но это не вся правда. Почему остановка не останавливает динамику

1. Остановка – это отсрочка, а не запрет.

Постановление откладывает решения, но не запрещает их. Не позднее конца сентября 2026 года законное основание истечет. Затем решения должны быть приняты задним числом.

2. Темпа не хватает.

При примерно 130 решениях о лишении статуса в месяц до осени 2026 года тысячи процедур останутся открытыми.

3. Эффект уже до истечения срока.

Уже и ранее действовали исключения, если решение для сохранения семейной жизни было настоятельно необходимо. Решение VfGH теперь конкретизирует, когда эта настоятельность имеет место – особенно при длительной продолжительности процедуры. Поэтому положительные решения по отдельным случаям, вероятно, станут чаще в течение этого года, еще до истечения срока в сентябре.

4. Цель для НПО.

Теперь НПО могут целенаправленно аргументировать: «Процедура длится слишком долго», «Причина, по которой хотят лишить статуса, даже близко не выглядит убедительной», «Затронуты дети».

Реалистичный сценарий

До конца сентября 2026 года остановка, вероятно, будет продолжаться – но до этого времени могли стать реальностью десятки или даже более сотни положительных отдельных случаев. Осенью 2026 года последует настоящий взрыв: отсрочка закончится, тысячи ожидающих заявок готовы, процедуры лишения статуса остаются открытыми. Тогда решение VfGH развернется в полную силу. Последствие: потенциал для последующего приезда в масштабах целых школьных классов – с ощутимыми последствиями для школ, детских садов и системы социального обеспечения.

ЧТО ДЕЙСТВУЕТ ЮРИДИЧЕСКИ – КОРОТКО И КОНКРЕТНО

Что решило правительство?

Постановление временно приостанавливает обязанность принимать решения по воссоединению семьи (отсрочка, а не запрет).

Что конкретно говорит VfGH?

В BVwG воссоединение семьи не может быть автоматически заблокировано из-за ongoing процедур лишения статуса. Требуется проверка (вероятность + продолжительность).

Что это означает до истечения срока?

Остановка действует – с исключениями.

Чем дольше длятся процедуры, тем более необходимы положительные решения по отдельным случаям.

Что произойдет потом?

Не позднее октября 2026 года все pending заявки должны быть решены по существу. Тогда решение VfGH вступит в полную силу.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://exxpress.at/

Фото: APA/HELMUT FOHRINGER

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at