Новый климатический закон Австрии: компромисс, который не устроил никого

Правительство Австрии после долгих споров утвердило новый климатический закон, призванный сделать страну климатически нейтральной к 2040 году. Однако, вместо того чтобы прекратить разногласия внутри коалиции, документ спровоцировал новый виток конфликта с промышленным лобби, которое уже готовится к сопротивлению. Первые подробности компромиссного законопроекта.

Реклама

Что предусматривает закон: цели и смягчения

Вопреки изначальным амбициозным планам, финальная версия закона оказалась существенно смягчена под давлением экономического крыла. Ключевые изменения коснулись сроков для промышленности: сектора энергетики и промышленности теперь должны достичь климатической нейтральности не к 2040 году, а к 2050 году — в соответствии с базовыми требованиями ЕС. Не исключено, что к ним присоединится и транспортный сектор. Однако сама цель достижения климатической нейтральности к 2040 году в законе сохраняется, но носит характер «самообязывающего» документа. Это означает, что закон в первую очередь обязывает действовать само правительство, а не бизнес. Санкций за невыполнение этой амбициозной цели не предусмотрено, в отличие от штрафов за несоблюдение норм ЕС, которые могут достигать миллиардов евро.

Механизмы контроля и «аварийный выход»

Закон вводит несколько новых инструментов контроля:

1. Ежегодные лимиты на общие выбросы парниковых газов в стране (в рамках уже существующих норм ЕС).
2. Климатический план для каждого сектора экономики с четкими траекториями сокращения выбросов и бюджетами.
3. Ужесточенный мониторинг и создание межминистерской группы и научного экспертного совета.

Ключевым элементом является механизм экстренной корректировки. Если становится очевидно, что годовые лимиты будут превышены, группа в течение трех месяцев обязана разработать программу с дополнительными мерами. Однако любые бюджетные предложения не должны выходить за рамки существующих ограничений федерального бюджета. Также приоритет отдается внутренним мерам, а не покупке дорогих квот на выбросы за рубежом. Под давлением промышленности в закон была включена «статейка о выходе» (Notausgang) — так называемая локационная клаузула. Она позволяет отступать от климатического плана в случае чрезвычайных событий, таких как пандемия или глобальный экономический кризис. Также был добавлен пассаж, призванный предотвратить использование закона как основы для судебных исков по климату, подобных тем, что происходят в Германии.

Реакция промышленности: «готовы к бою»

Несмотря на все уступки, австрийская промышленность не успокоена. В кулуарах представители бизнеса называют увязывание помощи пострадавшим от засухи фермерам с климатическим законом «непропорциональным». При этом они не хотят выглядеть виновниками возможного отсутствия поддержки для аграриев. Однако, как только речь заходит о конкурентоспособности экономики, они, по их собственным словам, «готовы к бою».

Дальнейшие шаги

Несмотря на протесты, правительство намерено двигаться дальше. В ближайшие дни законопроект будет направлен на общественное обсуждение, а финальное голосование в Национальном совете запланировано на ноябрь. Будет ли достигнут хрупкий баланс между климатическими амбициями и экономическими реалиями, покажет время.

Реклама

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.krone.at/

Фото: Krone-Collage/Klemens Groh, Jana Kuehle, APA/HELMUT FOHRINGER

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at