Финансовая неопределенность: ЕС одобрил гигантский кредит Украине, но детали неизвестны

Первые миллиарды уже перечисляются, но один решающий вопрос остается открытым: кто в конечном итоге понесет расходы? В отношении кредитного пакета Украине в 90 миллиардов евро, по-видимому, нет точной разбивки. Даже Еврокомиссия в настоящее время не может сказать, какие финансовые обязательства лягут на отдельные государства-члены.

ЕС пообещал Украине на 2026 и 2027 годы кредит на общую сумму 90 миллиардов евро. Первые транши перечисляются с июня. Финансирование должно осуществляться за счет облигаций ЕС, размещаемых на рынке капитала. Для Украины это означает значительный финансовый простор – в то же время для ЕС встает вопрос о долгосрочных затратах, сообщает Berliner Zeitung. И именно здесь все становится сложно.

Отсутствие разбивки по странам

В ответ на запрос евродепутата Фабио Де Мази (BSW) Еврокомиссия заявила, что в настоящее время невозможно определить размер так называемой дотации на покрытие затрат по заемному капиталу. Также остается открытым вопрос, будет ли и в каком объеме этот инструмент фактически использован в бюджетной процедуре ЕС на 2027 год. Поэтому на данный момент «разбивка по государствам-членам» не может быть произведена. Де Мази резко критикует такую ситуацию. Еврокомиссия, очевидно, и сама не знает, «в каком объеме государства-члены ЕС должны будут нести ответственность по кредиту для Украины», – заявил депутат.

Позиция Австрии и возможная доля

Австрийский канцлер Кристиан Штокер заявил после принятия решения, что согласованные 90 миллиардов евро в виде совместного займа «не означают немедленной нагрузки на австрийского налогоплательщика» из бюджета. Он подчеркнул, что использование кредита будет покрываться за счет бюджета Европейского союза, «то есть не за счет австрийского бюджета или бюджета какой-либо страны-члена, а за счет европейского бюджета». Однако, согласно расчетам, основанным на экономической мощи стран, ежегодная нагрузка на участвующие государства-члены оценивается примерно в 3 миллиарда евро (в основном на процентные расходы), и эти взносы распределяются пропорционально экономической мощи каждой страны. Поскольку три страны (Венгрия, Чехия, Словакия) не участвуют, бремя распределяется между оставшимися 24 государствами-членами . В абсолютных цифрах, если исходить из доли Австрии в экономике ЕС, ее ежегодный взнос может составить ориентировочно около 90–110 миллионов евро, хотя эти цифры являются лишь оценочными. Окончательная ясность по этому вопросу отсутствует, что и признает Еврокомиссия

Несколько уровней затрат

В отношении затрат на финансирование также существует несколько уровней. Украина может подать заявку на дотацию по процентам, чтобы ей не пришлось самой нести расходы по взятым кредитам. Первоначально для этого должны использоваться имеющиеся средства из бюджета ЕС. Если их окажется недостаточно, механизм, по-видимому, даже предусматривает возможность выхода за фактические верхние пределы многолетнего финансового плана ЕС. Таким образом, остается центральный вопрос: какова будет фактическая нагрузка на европейских налогоплательщиков в итоге – зависит от нескольких факторов.

Возврат только после возможных репараций?

Интересно также положение о возврате кредита. Если Украина в будущем получит от России военные репарации или компенсации, это послужит основанием для возврата. Кредит должен будет быть погашен на соответствующую сумму. Но и здесь есть большой фактор неопределенности: возможный доступ к замороженным российским активам для таких платежей является спорным как с юридической, так и с политической точки зрения.

Масштаб помощи и критика

Масштаб уже оказанной поддержки огромен. С 2022 года ЕС, по имеющимся данным, предоставил Украине уже более 216 миллиардов евро. Значительную часть помощи несет и Германия. По данным правительства ФРГ, с 2022 года было выплачено более 43,3 миллиарда евро, а военная поддержка на сумму около 56,7 миллиарда евро оказана или обещана на ближайшие годы. Теперь к этому добавляется кредит в 90 миллиардов евро. Деньги для Украины уже мобилизуются, в то время как существенные детали долгосрочного финансирования до сих пор не определены. Особенно взрывоопасно то, что точный расчет того, какая часть в итоге придется на отдельные страны ЕС, Комиссия в настоящее время представить не может.

Для сторонников этот кредит является важным инструментом поддержки Украины. Критики же видят в нем значительный финансовый риск для ЕС. Пока ясно только одно: миллиарды текут – но кто оплатит окончательный счет, гораздо менее понятно.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://exxpress.at/

Фото: GETTYIMAGES/ Global Images Ukraine / Kontributor Redaktionell

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at