Сокращение пособий по безработице: правительство Австрии готовит меры жесткой экономии

Австрийское правительство намерено значительно урезать расходы на пособия по безработице. Больнее всего новые правила ударят по работникам туристической и строительной отраслей. Сейчас за закрытыми дверями идут интенсивные переговоры по спорной реформе, которая уже вызвала сопротивление как у профсоюзов, так и у части бизнеса.

Почему это происходит?

Фискальный курс правительства может вскоре обернуться ощутимыми последствиями для тысяч безработных австрийцев. Планируется ввести новые правила в службе занятости (AMS), направленные в первую очередь против сфер, где сотрудников регулярно увольняют на короткий срок, а затем нанимают снова. Речь идет о так называемом «промежуточном парковании» (Zwischenparken) — временном оформлении сотрудника как безработного в межсезонье. По данным Австрийского института экономических исследований (WIFO), сегодня эта система обходится бюджету в 600–700 миллионов евро в год. Всего фиксируется около 200 000 таких случаев ежегодно.

Под «промежуточным паркованием» понимается ситуация, когда компании временно увольняют сотрудников (например, зимой в туризме или в межсезонье на стройках), чтобы позже нанять их снова.

Суть реформы: как именно будут экономить

Правительство планирует сэкономить примерно 200 миллионов евро. В качестве основного рассматривается крайне спорный механизм, который будет введен в два этапа:

1. Первые две недели после увольнения пособие платит работодатель.

2. Следующие две недели (третья и четвертая) уволенный сотрудник не получает вообще ничего.

3. Только после четырех недель вступает в силу стандартная выплата пособия по безработице.

Таким образом, работник оказывается без дохода на две недели, а бизнес вынужден нести дополнительные расходы. По текущим планам, бремя экономии будет разделено поровну между компаниями и работниками.

Реакция: кто против и кто предлагает альтернативу

Профсоюзы (ÖGB) встретили инициативу в штыки. Хотя в объединении признают необходимость урезания расходов, они требуют совершенно другого решения. Известно, что альтернативные модели уже обсуждаются, но их детали пока держатся в секрете.

Экономисты (WIFO) предлагают иной подход: они хотят наказывать именно недобросовестные компании. Те предприятия, которые злоупотребляют «промежуточным паркованием» своих сотрудников, должны платить больше. А бизнес, где таких случаев мало, наоборот, получать налоговые послабления.

Торгово-промышленная палата (WKÖ) категорически отвергает любые дополнительные расходы для предпринимателей. Бизнес ссылается на тяжелую экономическую ситуацию и требует искать резервы для экономии совершенно в другом месте. В палате уже предложили альтернативную цель для сокращений. По их мнению, урезать следовало бы расходы на предпенсионную занятость (Altersteilzeit). В 2025 году на эти цели ушло почти 700 миллионов евро — значительно больше, чем годом ранее. Перенос акцента с пособий по безработице на эту статью бюджета мог бы решить проблему, считают в WKÖ.

Австрия стоит перед непростым выбором. С одной стороны — многолетняя привычка бизнеса перекладывать сезонные риски на государство (налогоплательщиков). С другой — предлагаемые правительством две недели без копейки в кармане, которые могут ударить по самым незащищенным. Удивительно, но против реформы выступают и левые (профсоюзы), и правые (бизнес). Первым не нравится, что страдают работники, вторым — что платить придется компаниям. Где найти золотую середину, пока неясно. Ясно одно: система временных увольнений, которая стоила бюджету 700 миллионов, больше не работает в прежнем виде. Поэтому в ближайшие дни ожидаются интенсивные переговоры между кабинетом министров, профсоюзами и представителями бизнеса.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.vienna.at/

Фото: ©FOTO: APA/HANS KLAUS TECHT

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at