Бюрократический лабиринт: почему в Австрии соискателям убежища так трудно найти работу

Ситуация на рынке труда в феврале не улучшилась: 436 160 человек остаются безработными или проходят переобучение. Эта напряжённая обстановка вновь привлекла внимание к вопросу занятости соискателей убежища. Однако, как отмечают эксперты, на пути к реальному трудоустройству всё ещё существует множество практических преград.

Разрешение на работу: процедура, которая длится вечно

Для того чтобы нанять соискателя убежища, работодатель должен получить от Службы занятости (AMS) специальное разрешение на работу. Прежде чем выдать документ, AMS проводит так называемую процедуру замещения: проверяет, нельзя ли закрыть вакансию другими категориями работников – австрийцами, гражданами ЕС или иностранцами с видом на жительство. Именно они имеют законодательный приоритет.

Исследовательница миграции Юдит Коленбергер из Венского экономического университета, назвала эту систему «фактическим запретом на труд». По её словам, бюрократическая нагрузка настолько велика, что де-факто парализует возможность трудоустройства. Статистика подтверждает: в 2025 году AMS выдало всего 3 086 таких разрешений, при том что в предыдущие годы этот показатель колебался от 775 до 3 839. Коленбергер отмечает, что процедура замещения была создана для защиты местного рынка труда, но при нынешнем снижении числа соискателей убежища (в 2025 году подано всего 16 284 заявления, тогда как в 2023-м – около 59 000) она просто не нужна. Экономист Лукас Ленер из Эдинбургского университета добавляет, что с экономической точки зрения ранний доступ к работе для беженцев абсолютно оправдан: длительная вынужденная бездеятельность не только снижает шансы на интеграцию, но и увеличивает нагрузку на бюджет. Однако существующая процедура пугает работодателей. К тому же постоянная угроза отрицательного решения по убежищу и последующей депортации делает риск найма беженца слишком высоким.

Вспомогательные работы: почти даром

Для вспомогательных работ в местах проживания, а также для деятельности в интересах общин разрешение не требуется. Более того, с 2024 года соискатели убежища обязаны отработать 10 часов в месяц на таких работах, иначе им грозит лишение карманных денег. Однако на практике, по словам Коленбергер, это нелегко реализовать: нужно достаточное количество мест и наставников. Оплата за такие работы мизерная – от 1,50 до 1,60 евро в час. Эксперт считает, что гораздо эффективнее было бы дать людям возможность полноценно работать.

Украинцы в привилегированном положении

В отличие от обычных соискателей убежища, беженцы с Украины имеют полный доступ к рынку труда без всяких разрешений. Они получают удостоверение перемещённого лица, дающее право на работу. С октября 2024 года они также могут претендовать на Красно-бело-красную карту плюс, которая открывает путь к постоянному виду на жительство через пять лет. Однако, по наблюдениям Коленбергер, многие украинцы сталкиваются с высокими требованиями этой карты и рискуют остаться без статуса после истечения временной защиты.

Риск сегрегации рынка труда

Демографические изменения в Западной Европе увеличивают шансы беженцев на трудоустройство, но, предупреждает Ленер, важно не допустить сегментации рынка, когда беженцы застревают в низкоквалифицированных нишах. Это может ударить по интересам всех работников. Таким образом, хотя формально соискатели убежища в Австрии имеют право на работу, реальность такова, что бюрократические барьеры, неопределённость и отсутствие чётких путей легализации превращают это право в фикцию. Реформа необходима – как с гуманитарной, так и с экономической точки зрения.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.krone.at/

Фото: Krone KREATIV/stock.adobe.com

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at