Каждая вторая булочка — импортная: сказки Баблера о НДС

Вице-канцлер Андреас Баблер (SPÖ) обещает: его снижение НДС до 4,9% будет способствовать продвижению «отечественных продуктов питания». Однако есть нюансы: право ЕС запрещает налоговые привилегии по происхождению товаров — а в привилегируемых продуктовых группах на полках супермаркетов доминирует импорт. В конечном счете план в первую очередь облегчает нагрузку на зарубежные продукты.

В программе «ORF-Pressestunde» вице-канцлер Андреас Баблер (SPÖ) впервые озвучил конкретику: ставка НДС на хлеб, молоко, масло, яйца, а также на отдельные виды фруктов и овощей должна снизиться до 4,9 процента. И лидер SPÖ дал понять, ради чего это делается: «конечно, ради внутреннего производства». Цель — «одновременно продвигать и австрийские продукты». Звучит хорошо. Однако эта формулировка, мягко говоря, юридически рискованна, а статистические данные Баблера при ближайшем рассмотрении вводят в заблуждение.

Право ЕС: НДС не может быть защитой отечественного производителя

Одно ясно: согласно праву ЕС, НДС не может быть инструментом для предпочтения отечественной продукции. Профессор д-р Вальтер Обвексер (Университет Инсбрука) в разговоре с exxpress недвусмысленно поясняет: «Снижение НДС должно действовать одинаково для всех продуктов и ни в коем случае не может быть привязано к отечественным товарам». По словам председателя сената, внутри внутреннего рынка не должно проводиться различий по происхождению продуктов. Это означает: реальное налоговое «поощрение отечественного» исключено европейским правом.

Ключевой аргумент Баблера — и его ошибка

Баблер намекает на другое. У него создается впечатление, что многие основные продукты питания, подпадающие под его снижение НДС, в основном производятся в Австрии. При этом в эфире ORF он ссылается на высокие «проценты самообеспеченности»: «У нас по зернопродуктам процент самообеспеченности почти 100% — полное покрытие с точки зрения австрийского производства для потребления. В производстве фруктов мы впереди, в овощном секторе у нас очень высокие степени покрытия». Звучит как автаркия. Но это не так. Потому что Баблер неверно интерпретирует термин «процент самообеспеченности». Он показывает не то, сколько из того, что лежит в супермаркете, на самом деле из Австрии. Он показывает лишь, достаточно ли внутреннего производства в пересчете на всё потребление — независимо от того, покупаете ли вы в итоге импорт или нет.

Образно: если вы печете десять булок и съедаете десять, у вас 100% самообеспеченность — даже если вы продадите шесть из них, а те шесть, что съедите, купите у соседа. Именно это и происходит в Австрии.

Особенно разоблачительна ссылка Баблера на «почти 100 процентов» по зернопродуктам. На самом деле Австрия экспортирует большие объемы своего зерна — и одновременно импортирует муку, полуфабрикаты для выпечки и макаронные изделия. В результате: по зерну, муке и хлебобулочным изделиям процент самообеспеченности составляет почти 100%, однако в Австрии лишь 40–50% от потребляемого объема произведено внутри страны. Или иными словами: каждая вторая булочка по расчетам — импортная, хотя статистика показывает «почти 100 процентов самообеспеченности».

Тот же эффект с фруктами, овощами и сыром

Это противоречие прослеживается в нескольких продуктовых группах: по фруктам процент самообеспеченности составляет около 30–40%, однако на полках супермаркетов лишь 10–15% — австрийского происхождения. Немного иначе с овощами: там процент самообеспеченности достигает 50–60%, но только 20% овощей, которые покупают австрийцы, родом из Австрии. Можно сказать резче: чем выше процент самообеспеченности, тем больше часто статистическая иллюзия.

«Яблоки вместо бананов» — и этот аргумент слаб

Баблер утверждает, что сознательно выбрал продукты с высоким процентом самообеспеченности — например, «яблоки вместо бананов». Звучит логично. Но всё равно неверно. Потому что сезонность, хранение, переработка и международные цепочки поставок приводят к тому, что даже у «типично отечественных» продуктов импорт играет большую роль — не только зимой, но и в среднем за год.

Молочная страна Австрия — и тем не менее много импортного сыра

Лишь в случае с питьевым молоком Баблер отчасти прав: около 2% продаваемого в Австрии молока родом из-за рубежа. Но с сыром и маслом картина меняется: продаваемый в Австрии сыр лишь на 40–50% является отечественным — хотя производства хватает и процент самообеспеченности значительно превышает 100%. У масла лишь 55–65% — местного производства. Короче: даже в этой образцовой продуктовой группе импорт структурно доминирует.

Столько на самом деле отечественного? Доля отечественной продукции в объеме, доступном внутри страны (округленно):

* Рис: ≈ 1%

* Фрукты всего (вкл. переработанные): ≈ 10–15%

* Овощи всего (вкл. переработанные): ≈ 20%

* Зерно / Мука / Хлебобулочные изделия: ≈ 40–50%

* Сыр: ≈ 40–50%

* Масло: ≈ 55–65%

* Яйца: ≈ 75–80%

* Питьевое молоко: ≈ 95–98%

Поощрение отечественных производителей? Это не так

Ингрид Раттингер (EY Австрия) также умеряет ожидания: «Эффект на конечную потребительскую цену, вероятно, окажется незначительным. Кроме того, многие импортные продукты — например, апельсины или бананы — едва ли заменимы отечественными аналогами».

Сергей Сиверцев

По материалам: https://exxpress.at/

Фото: IMAGO/Lobeca

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at