Социальная помощь в Австрии: кто и сколько получает – и почему?

Австрийское правительство готовит реформу системы социальной помощи (Sozialhilfe), чтобы сделать её более справедливой и унифицированной по всей стране. На сегодняшний день правила различаются в зависимости от федеральной земли, а сама помощь регулируется Законом об основах соцпомощи (с 2019 года).

В рамках правительственной программы планируется реформа системы социальной помощи. Новый подход – «Sozialhilfe NEU» – должен привести к унификации размеров выплат по всей стране, а также включать меры по стимулированию трудоустройства родителей и введение детской базовой гарантии, независимой от соцпомощи. Внедрение реформы займёт время, но ожидается в рамках текущего законодательного срока.

Разные правила в разных землях

Базовые положения на федеральном уровне регулируются законом 2019 года — Sozialhilfe-Grundsatzgesetz (SH-GG). Однако каждое федеральное земля разрабатывает своё региональное законодательство, что создаёт различия в правилах. Пока этот закон не внедрён повсеместно: например, в Вене он применяется частично, а в Тироле до сих пор действуют старые законы о минимальном обеспечении.

Кто имеет право на социальную помощь?

Право имеют:

1. граждане Австрии и приравненные к ним лица;
2. граждане ЕС/ЕЭЗ — только при условии, что они работают в Австрии или проживают здесь более 5 лет;
3. граждане третьих стран — если они живут в Австрии законно более 5 лет.

Беженцы, получившие официальный статус, имеют право на соцпомощь с момента признания. Не имеют права: соискатели убежища и лица со статусом «перемещённые» (включая украинских беженцев) — они получают только основное обеспечение, которое значительно ниже.

Обязаны ли получатели работать?

Да, трудоспособные обязаны быть готовы использовать свою рабочую силу.

Исключения:

1. пенсионеры;
2. лица, ухаживающие за детьми до 3 лет (при отсутствии места в детсаду);
3. ухаживающие за родственниками с пособием по уходу от 3-й ступени;
4. сопровождающие умирающих или тяжело больных детей;
5. учащиеся, начавшие обучение до 18 лет;
6. инвалиды.

На практике 55% получателей не доступны для рынка труда.

Из них:

1. 36,5% — ищут работу и зарегистрированы в Государственной службе занятости (АМС);
2. 8,5% — работают, но получают зарабатывают так мало, что полагаются на социальную помощь;
3. 43% — дети, школьники, пенсионеры.

Нужно ли сначала использовать свои сбережения?

Да, прежде чем получать помощь, имущество должно быть использовано.

Но есть исключения:

1. имущество, необходимое для работы или культурных нужд;
2. автомобили, необходимые по работе или при инвалидности;
3. необходимое имущество для дома;
4. так называемое "защищённое имущество" — до 7 254 евро (на 2025 год);
5. собственное жильё не подлежит продаже, если используется для жизни.

Размер выплат

С 2019 года установлены максимальные суммы, а не минимальные:

1. 1.209 евро в месяц для одиноких людей или родителей-одиночек;
2. около 1.693 евро для пар.

Выплаты — 12 раз в год.

В Тироле пока действуют другие правила — около 1 814 евро для пары.

Детские доплаты

Правила зависят от земли. Ранее предполагалось уменьшать выплаты с 3-го ребёнка, но Конституционный суд отменил это правило в 2019 году. Теперь земли сами устанавливают суммы:

1. Равные выплаты на каждого ребёнка в: Бургенланде, Каринтии, Зальцбурге, Вене.
2. Уменьшаются при увеличении количества детей в: Нижней и Верхней Австрии, Тироле, Форарльберге.

Пример:

1. В Вене: 326,44 евро на ребёнка — самый высокий;
2. Во Форарльберге: 232,13 евро — самый низкий.

Доплаты для одиночных родителей (по числу детей):

от 145 евро (1-й ребёнок) до 36 евро (4-й и далее) — на ребёнка в месяц.

Есть ли «потолок» по сумме выплат?

Да. Для взрослых в одном доме общий максимум не должен превышать 175% от нормы компенсационной надбавки — это около 2 116 евро в 2025 году. На семьи с детьми эта планка не распространяется, согласно решению суда.

Сколько людей живут только на соцпомощь?

Только 27% получают полную сумму — живут исключительно на социальную помощь. Остальные 73% — "дополняющие" (Aufstocker), у них есть и другие доходы:

1. 16,5% — работающие с низкой зарплатой;
2. 36,1% — получают пособие по безработице;
3. 47,4% — другие доходы (алименты, пенсия, пособия по уходу за ребёнком и др.).

Сколько тратится в Австрии на социальную помощь?

В 2023 году:

1. Всего 1,1 млрд евро, это 0,23% ВВП;
2. Из всех социальных расходов Австрии (146 млрд евро) это составляет только 0,8%.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.vienna.at/

Фото: © dpa | Andreas Gebert

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at