Австрия платила – а где результат? ЕС не знает, куда ушли COVID-миллиарды

По данным Европейской счётной палаты, Брюссель распределил 650 миллиардов евро антикризисной помощи — при этом толком не зная, кто именно получил деньги, на что они были потрачены и принесли ли они хоть какую-то пользу. Скандал за счёт налогоплательщиков, который до сих пор стараются замять.

Австрия тогда — против безусловных миллиардов

Многие помнят: пять лет назад Австрия входила в так называемую «бережливую четвёрку» — вместе с Нидерландами, Швецией и Данией. В 2020 году эти страны выступали против безусловного разбрасывания миллиардов, которое Еврокомиссия предлагала в ответ на пандемию. Вместо грантов они требовали выдачи кредитов с обязательными реформами. Критика в адрес «бережливой четвёрки» тогда звучала со всех сторон. Премьер-министр Италии Джузеппе Конте пафосно заявлял изданию Politico: «Некоторые страны ЕС не понимают исторического масштаба вызова, перед которым мы стоим». Канцлер Германии Ангела Меркель тогда предостерегала: «Ни одна страна не сможет выйти из этого кризиса в одиночку. Наша цель — преодолеть его сообща, устойчиво и с прицелом на будущее». Многие СМИ обвиняли Австрию и её союзников в отсутствии солидарности, в национальном эгоизме и популизме.

А теперь? Всё оказалось ещё хуже, чем ожидали скептики

Теперь выясняется: всё оказалось ещё хуже, чем даже самые осторожные критики предполагали. Европейская счётная палата проанализировала работу Фонда восстановления ЕС. Результат — полный провал идеи «безусловной солидарности».

«Прорывной» фонд ЕС оказался пустышкой

ЕС заявлял, что благодаря Фонду восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience Facility, RRF), который стал частью программы NextGenerationEU, страны смогут быстро восстановиться после кризиса. Это был крупнейший финансовый пакет в истории Евросоюза — 723 миллиарда евро (Сумма вводит в заблуждение, поскольку решение основано на ценах 2018 года — с учетом инфляции это соответствует сегодняшним 975 миллиардам евро), из которых около 650 миллиардов уже распределены. Но свежий отчёт Счётной палаты развеивает все громкие заявления: деньги были распределены без контроля, без прозрачности и без измеримого эффекта. Так называемый «прорывной инструмент восстановления» оказался провалом. Экономического подъёма в Европе не видно.

ЕС платил по галочке — не за результат

Деньги выделялись не по фактическим затратам или достигнутым результатам, а по схеме: «нажал цель Х — получи сумму Y». Достаточно было просто заявить о промежуточной цели — например, предложить законопроект. Была ли цель достигнута, работает ли проект, завершён ли он — неважно. Счётная палата резюмирует: несмотря на заявления об «оплате за результат», фактически оплачивались только промежуточные шаги. Вывод: «Мы считаем, что фонд ARF не является инструментом, основанным на результатах».

Никто не знает, сколько на самом деле стоили проекты

Один поразительный факт: Еврокомиссия даже не собирает данные о реальных затратах на проекты. Это значит: никто не может сказать, были ли деньги потрачены эффективно, были ли вообще нужны, или были попросту выброшены на ветер.

Прямо сказано в отчёте: «Оценка экономической целесообразности невозможна, так как Комиссия не собирает и не использует данные о фактических расходах».

Некоторые страны получили деньги авансом — и без последствий

Особенно тревожный момент: некоторые страны получили финансирование до завершения (а иногда и до начала) проектов. Даже если проект так и не будет реализован, Евросоюз не может потребовать возврат средств. Комиссия может вмешаться только в случае явного мошенничества — не в случае неправильного использования или незавершённой реализации. Это значит, что деньги могли быть выплачены, даже если страна не реализовала соответствующие меры.

Задолженность до 2058 года — с растущими процентами

Фонд почти полностью финансировался за счёт заимствований. Выплаты по ним растянутся до 2058 года. Вначале процентные ставки были низкими, но сейчас они растут. Счётная палата предупреждает: к 2026 году расходы на обслуживание долга могут удвоиться. Платить будут налогоплательщики.

Австрия: деньги получены — результата нет

Австрия, как и другие страны, получила миллионы из фонда ARF. Но нет чёткого понимания, какие проекты были профинансированы, насколько они были эффективны и принесли ли реальную пользу. Влияние и эффект средств — неясны.

Резюме: миллиарды ушли — никто не знает, куда

ЕС раздал миллиарды без проверки результата. Нет представления о затратах, нет оценки эффекта, нет контроля. Кто думает о следующем бюджете ЕС после 2027 года — должен быть внимательнее. Иначе следующий раунд распределения снова станет чёрным ящиком за счёт налогоплательщиков.

1. Общий объём ARF: 723 млрд евро
2. Уже распределено: 650 млрд евро
3. Контроль затрат: отсутствует
4. Выплаты за незавершённые проекты: да
5. Рост процентов: возврат до 2058 года
6. Австрия получила — но без оценки эффективности

И это ещё не всё: расследования, злоупотребления, мошенничество

Отчёт Счётной палаты напоминает дежавю для тех, кто в 2020 году выступал против безусловного раздачи миллиардов — как, например, Австрия. Уже до публикации отчёта стали известны конкретные случаи мошенничества.

В апреле 2024 года в Италии и других странах были арестованы 22 человека. Они, по версии следствия, создали фиктивные фирмы для незаконного получения субсидий из ARF. Добыча — элитная недвижимость, дорогие автомобили, украшения — всё на деньги ЕС. Расследование вела Европейская прокуратура (EPPO). В деле фигурируют также Австрия, Румыния и Словакия. Ущерб — миллионы евро.

Случай с Италией показывает: речь не о теоретических рисках, а о реальных злоупотреблениях, задержках и непрозрачности. И наконец, главный вопрос: действительно ли все эти миллиарды помогли справиться с последствиями пандемии? Именно с этим обоснованием создавался фонд и продвигалась его срочность.

Сегодня на этот вопрос никто не может ответить. И похоже — никого это не интересует. Кроме тех, кто будет платить. Фактически 101 миллиард евро были выплачены необоснованно. Гора долгов, которую нам придется выплатить к 2058 году. Это — самый дорогой эксперимент в истории ЕС. И никто не хочет брать на себя ответственность. Да и политиков, которые втянули страны в этот беспорядок под названием «Европа следующего поколения», больше к тому времени не будет.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://exxpress.at/

Фото: APA/GETTYIMAGES

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at