Реформа соцпомощи в Австрии: беженцы будут получать меньше денег и проходить трёхлетнюю интеграционную программу

Австрийская правительственная коалиция близка к завершению одного из самых спорных реформаторских проектов последних лет — изменения системы социальной помощи для беженцев. Главное: беженцы, получившие убежище, больше не будут автоматически получать полный объём социальных выплат с первого дня. Вместо этого им придётся пройти обязательную интеграционную программу, и только её успешное завершение откроет доступ к полному финансированию.

Реклама

Три года ожидания: как будет работать новый механизм

В основе реформы лежит принцип «интеграция в обмен на деньги». Для вновь прибывших беженцев устанавливается трёхлетний испытательный срок, который совпадает с длительностью обязательной интеграционной программы. На протяжении этих трёх лет размер выплат будет существенно ниже нынешнего уровня полной социальной помощи. По данным из переговорных кругов, максимальная сумма в этот период не превысит 1000 евро в месяц. Это соответствует так называемому «пособию на покрытие расходов на жизнь» (DLU), которое выплачивается участникам курсов австрийской службы занятости (AMS). При этом не исключено, что сумма окажется ещё меньше — окончательное решение остаётся предметом переговоров.

Интеграция под угрозой штрафа: как будут контролировать

Ключевой элемент реформы — жёсткая привязка выплат к выполнению обязательств. Полная сумма так называемого «интеграционного пособия» будет выплачиваться только при условии активного участия беженца в интеграционных мероприятиях. Речь идёт о:

1. посещении курсов немецкого языка;
2. участии в программах по изучению ценностей и законов Австрии;
3. выполнении других предписанных обязательств.

Если беженец уклоняется от участия или не проявляет достаточной активности, выплаты будут серьёзно урезаны. Как сформулировал Гассер, «кто не старается интегрироваться, тот получает меньше».

Кого коснётся реформа

Важно, что изменения затронут не только будущих беженцев, которые получат статус после вступления закона в силу. Как сообщили в Министерстве по интеграции (ÖVP), новая система будет распространена и на тех, кто уже находится в Австрии и имеет соответствующий статус. Для них будет проведена оценка текущего уровня интеграции, и в зависимости от результатов они будут включены в программу на соответствующем этапе с соблюдением всех установленных сроков и требований.

Реформа предусматривает и важные исключения.

Для тех, кто не может работать по состоянию здоровья или из-за необходимости ухаживать за членами семьи, правила останутся прежними. Они, как и раньше, будут получать полную социальную помощь сразу после положительного решения по их заявлению о предоставлении убежища. Для всех остальных — тех, кто признан трудоспособным, — приоритетом станет максимально быстрое трудоустройство. Планируется, что они будут направляться в AMS для поиска работы. Интеграция в рынок труда объявлена главной целью реформы. «Мы хотим превратить получателей социальной помощи в налогоплательщиков», — заявил Гассер, подчёркивая прагматичный подход коалиции.

Реклама

Когда ждать изменений и что остаётся спорным

Планируемая дата вступления реформы в силу — 1 января 2027 года. На данный момент ÖVP и NEOS, судя по всему, достигли консенсуса. Однако в ответственном за эту сферу Министерстве социальных дел заявили, что переговоры по общему пакету, который включает также детское базовое обеспечение, всё ещё продолжаются. Таким образом, Австрия стоит на пороге масштабного пересмотра своей социальной политики в отношении мигрантов. Вместо гарантированного пособия — интеграционные обязательства и финансовые стимулы для скорейшего выхода на рынок труда. Успех реформы будет зависеть от того, насколько эффективно удастся сочетать жёсткие меры контроля с реальными возможностями для интеграции.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.heute.at/

Фото: APA-Images / Willfried Gredler-Oxenbauer

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at