Красно-бело-красный паспорт: кому дают, а кому нет? Австрия выбирает звёзд вместо инвесторов

Австрийский паспорт — желанная цель для многих. Теннисистка Анастасия Потапова и оперная дива Анна Нетребко получили его в ускоренном порядке. Между тем иностранные предприниматели, готовые вкладывать деньги в австрийскую экономику и создавать рабочие места, годами ждут решения или получают отказ. Издание Krone разобралось в ситуации вместе с известным конституционным правоведом Петером Бусъегером и выяснило, почему в стране действуют двойные стандарты при натурализации «звёзд» и бизнесменов.

Закон есть, а предпринимателей — нет

§ 10, абзац 6 Закона о гражданстве Австрии (имеющий конституционный статус) гласит: упрощённое предоставление паспорта иностранцу возможно, если «уже достигнутые и ожидаемые в будущем выдающиеся достижения лежат в особом интересе Республики». Формально этот пункт распространяется не только на спортсменов и деятелей искусства, но и на учёных, а также на бизнесменов, которые инвестируют в австрийскую экономику и создают рабочие места.

Однако на практике картина выглядит иначе. Спортсмены и артисты получают красно-бело-красный паспорт в «экстренном режиме», а предприниматели сталкиваются с многомесячными, если не годовыми, проверками.

Критерии для бизнеса: слишком строго?

Правительство разработало каталог критериев, который профессор Бусъегер называет «вполне разумным»: оценивается эффективность предприятия, создание «значительного» числа рабочих мест и объём инвестиций. Простые денежные потоки вроде покупки земли или вклада в банке не считаются достаточным основанием. «На практике любые инвестиции могут истолковать как "денежный поток". Важен результат: устойчивое инвестирование, создание рабочих мест, поддержка инноваций», — поясняет эксперт. В результате иностранные предприниматели годами проходят изнурительные проверки, тогда как спортсменам и артистам паспорта выдают в ускоренном порядке, принимая риск, что их реальный вклад в развитие страны может оказаться минимальным. Иными словами: ради потенциального спортивного успеха Австрия готова рисковать и выдавать паспорт заранее. А ради реальных инвестиций и рабочих мест — нет.

Упущенная возможность или «золотые паспорта»?

Бусъегер предостерегает от двух крайностей. С одной стороны, нельзя раздавать «золотые паспорта» просто богатым людям, которые не собираются ничего создавать. С другой — чрезмерная осторожность отпугивает именно тех инвесторов, которые нужны Австрии для сохранения благосостояния.

«У меня создаётся впечатление, что иногда проявляют чрезмерную осторожность! Речь, конечно, не может идти о выдаче "золотых паспортов". Нужно применять нормы с чувством меры», — говорит профессор.

Пока другие страны борются за инвесторов, Австрия спит

Пока такие страны, как Португалия, Испания или Мальта, активно предлагают программы «гражданство за инвестиции» или «ВНЖ за инвестиции», привлекая капитал и предпринимателей, Австрия, по выражению издания, «пребывает в спячке». Отказывая бизнесменам в ускоренной натурализации, страна рискует остаться без тех самых «инвестиций в будущее», которые необходимы для выхода из затяжного кризиса и сохранения привычного уровня жизни. Вопрос о том, насколько оправданы двойные стандарты при выдаче паспортов звёздам и создателям рабочих мест, остаётся открытым. Но ясно одно: действующая система нуждается в пересмотре, если Австрия действительно хочет конкурировать за лучшие умы и капиталы.

Сергей Сиверцев

По материалам: https://www.krone.at/

Фото: Krone KREATIV/Rojsek-Wiedergut Uta, Reuters

Материалы www.austria-today.at содержат оценки исключительно австрийских СМИ и не отражают позицию austria-today.at. Заметили ошибку в статье? Пишите austriatoday@gmx.at